Преобразование подведомственных ФАНО России ФГУПов в бюджетные учреждения несет риск снижения доходов федерального бюджета. Таковы данные проверки, проведенной Счетной палатой РФ.

В 2014-2017 гг. количество подведомственных ФАНО России ФГУП сократилось на 17 единиц со 184 до 167, из которых восемь ФГУП реорганизовано в форме преобразования в ФГБУ. Планируется к преобразованию еще 43 ФГУП.

Процесс массовой реорганизации ФГУП путем их преобразования в ФГБУ с дальнейшим присоединением к научным центрам означает вовлечение в состав научных организаций не ведущих научную деятельность коммерческих организаций - ФГУП - путем полной интеграции не предназначенного для ведения научной деятельности имущества.

Если опытно-производственные хозяйства, объединяемые в составе научных центров, действительно, в незначительных объемах осуществляют научное обслуживание, то ФГУП, основным видом деятельности является предоставление эксплуатационных, коммунально-бытовых и иных услуг на конкурентных рынках.

Находясь в системе научных организаций, ФГУП выполняют совсем не свойственные унитарным предприятиям функции: например, функции по размещению органов власти и государственных организаций, что является исключительным полномочием Росимущества.

ФГУП, имеющие наиболее высокие показатели чистой прибыли и, соответственно, крупнейшие плательщики данного вида дохода в федеральный бюджет либо уже преобразованы в ФГБУ, либо планируются к преобразованию.

Совокупная чистая прибыль планируемых к преобразованию ФГУП в 2015 г. составляла 51%, в 2016 г. - 69% всей чистой прибыли подведомственных ФАНО России ФГУП.

В финансовом результате 2015 г. (последний год перед запущенной ФАНО России массовой реорганизацией) совокупная чистая прибыль ФГУП, участвующих в ней, составляла 2,3 млрд рублей, или 85%. В сопоставимом объеме по завершении реорганизационных процессов будут снижены и доходы федерального бюджета.

Помимо выпадающих доходов федерального бюджета, это несет и риски увеличения расходов федерального бюджета в связи с повышением объемов финансирования государственного задания подведомственных ФАНО России учреждений.

Помимо перечисленных аргументов, инициированная и реализуемая ФАНО России массовая реорганизация подведомственных ФГУП в бюджетные учреждения не соответствует задаче планомерного сокращения участия государства в экономике.

Счетная палата РФ направит представления в ФАНО России, обращение в Генеральную прокуратуру РФ, информационные письма в правительство и в ФАС, а также отчеты - в палаты Федерального Собрания.

Как сообщало ИА REGNUM, ранее Счетная палата РФ выявила нарушения в работе Российского научного фонда. В ходе проверки выяснилось, что место и роль Российский научный фонд (РНФ) в сложившейся системе государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований определены недостаточно четко.

Похожие новости

  • 08/05/2015

    ФАНО не чувствует РАН

    ​Почему рабочие взаимоотношения РАН и ФАНО зашли в тупик и что делать, чтобы не потерять науку в РоссииНа заседаниях Президиума РАН 14 апреля возникла, а 21 апреля продолжилась незапланированная дискуссия на тему рабочих взаимоотношений РАН и ФАНО.
    1091
  • 17/08/2016

    Федеральные власти присматриваются к Национальной технологической инициативе

    ​Мир меняется, через 10 лет его будет не узнать. Все наши конкурентные преимущества обесценятся. Какое место Россия займет в этом новом дивном мире? Чтобы понять это и добиться новых конкурентных преимуществ, необходима некая смысловая/технологическая/экономическая платформа.
    646
  • 14/07/2016

    По мнению ученых, об итогах реформы говорить рано

    ​Три года назад была объявлена реформа трех академий. Представляя реформу РАН, министр Дмитрий Ливанов обещал, что ученые, работающие в академических институтах, не почувствуют реформы Академии. "Важно дать возможность ученым заниматься прежде всего наукой и исследованиями и избавить их от несвойственных функций управления имуществом и коммунальным хозяйством", - отмечал Дмитрий Медведев 27 июня 2013 года.
    1209
  • 30/01/2017

    Ученые РАН о сокращении и «распиле» средств на науку

    ​В пятницу стало известно, что Минобрнауки планирует сократить на 26,6 млрд рублей финансирование по федеральной целевой программе "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России".
    1212
  • 11/04/2016

    Комплексная программа научных исследований Якутии будет профинансирована на 6,6 млрд рублей

    ​На реализацию комплексной программы научных исследований Якутии, направленной на развитие производительных сил и социальной сферы, будет выделено до 2020 года 6,6 млрд рублей. Ход подготовки к масштабным мероприятиям был рассмотрен на совещании у главы республики.
    1187
  • 19/10/2016

    Евгений Онищенко о ситуации с финансированием науки

    Продолжится ли в будущем году снижение реального финансирования фундаментальной науки - вопрос, на который вряд ли кто-то сейчас может дать ответ.  Предпринимаемые общественными организациями усилия пока не дают надежде на лучшее будущее полностью угаснуть, но ничто не предрешено.
    1803
  • 13/06/2017

    Ученых вновь зовут на митинг

    ​Действия власти по корректировке бюджета 2017 года и формированию планов на 2018 год и трехлетку заставили Профсоюз работников Российской академии наук активизировать борьбу за увеличение финансирования науки.
    529
  • 28/10/2016

    ФАНО выделит 2,2 млрд рублей для объединенных исследовательских центров

    Федеральное агентство научных организаций России в 2016 году выделит 2,2 миллиарда рублей на развитие объединенных исследовательских центров. Об этом сообщил руководитель ФАНО России Михаил Котюков во время совещания с директорами созданных научных центров.
    533
  • 27/03/2017

    Выступление Михаила Котюкова на Общем собрании РАН

    Представляем вашему вниманию стенограмму выступления руководителя ФАНО России Михаила Котюкова на Общем собрании РАН, в котором глава агентства подвел итоги трех лет взаимодействия с Российской академией наук.
    542