НОВОСТИ СИБИРСКОЙ НАУКИ
  • Все новости
  • Институты
  • СО РАН
  • РАН
  • Минобрнауки
  • ВУЗы
  • Гранты
  • Конференции
  • Анонсы
10/03/2020

Как выполняется нацпроект «Наука»

924
ФАНО agriXiv Минобрнауки Власть Аналитика

​«Наша Версия» продолжает разбираться с нацпроектами, которые по замыслу президента и правительства должны стать главным драйвером развития нашей страны в ближайшие несколько лет. Инновации, новые технологии, передовые разработки – все эти словосочетания постоянно слетают с уст чиновников. Но так ли хорошо на самом деле обстоят дела с научными достижениями? Сегодня в фокусе нашего внимания нацпроект «Наука».

После недавней смены правительства, пожалуй, больше всего не повезло нацпроектам социального блока. Демографию, здравоохранение, образование и науку, как и в прежнем составе кабмина, будет курировать вице-премьер Татьяна Голикова.

Кураторы "прогресса"

Среди других теперь уже бывших кураторов нацпроекта "Наука" отметились бывший министр науки и высшего образования Михаил Котюков, а также его первый заместитель Григорий Трубников. Последний, кстати, пожалуй, был единственным из всех тогдашних кураторов, кто также являлся академиком и членом президиума РАН.

А вот Михаил Котюков в рядах академиков хотя и не числится, но был очевидным выгодоприобретателем проходившей несколько лет назад реформы РАН.

В 2013-2018 годах Котюков руководил Федеральным агентством научных организаций (ФАНО), появившимся аккурат в результате той самой реформы.

Кстати, ФАНО в итоге тоже упразднили, а о провале реформы самой РАН не высказался только ленивый.

Примечательно, что РАН как структура в нацпроекте вообще нигде специально не упомянута и никакая ответственность за его реализацию на нее не возложена. Похоже, РАН де-факто просто решили отстранить от развития отечественной науки в рамках нацпроекта.

В обновленном правительстве помимо уже упомянутой Татьяны Голиковой еще одним куратором нацпроекта стал также новый глава Минобрнауки Валерий Фальков.

Бюджет нацпроекта "Наука" до 2024 года на первый взгляд выглядит весьма внушительно - 636 млрд рублей. Правда, примерно треть из них (231,2 млрд) планируется взять из внебюджетных источников. Вот только найдутся ли сегодня желающие вложиться в российскую науку - еще вопрос. Так что остаются 404,8 млрд из федерального бюджета. По российским меркам - сумма немалая. Но вот, например, в США только на НИОКР (а не на развитие всей науки в стране в целом!) расходуется 511,1 млрд долларов, в Китае - 451,2 млрд долларов, в Японии - 168,6 миллиардов. Как видите, цифры несопоставимые.

Других инноваторов у нас нет

Бедственное положение отечественной науки в начале февраля обсуждалось в Кремле на совместном заседании президиума Госсовета и Совета по науке и образованию. Среди прочего речь шла о нехватке квалифицированных преподавателей в вузах, а также о том, что подготовка кадров сегодня не удовлетворяет требованиям высокотехнологичных производств. По словам ректора Санкт-Петербургского горного университета Владимира Литвиненко, 80% выпускников российских вузов сегодня - это педагоги, а не практики. "Система двухуровневая - бакалавр и магистр - они готовят научно-педагогического работника. И сегодня в отрасли мы фактически готовим 80% таких специалистов", - посетовал Литвиненко. В итоге получается, что известное шуточное напутствие на производстве для молодого специалиста - мол, забудьте все то, чему вас учили в вузе, - сегодня актуально как никогда.

Примечательно, что на Госсовете всплыли небезынтересные факты: даже то немногое полезное, что делается в рамках нацпроекта "Наука", и то оказывается под угрозой срыва. Так, например, на установке класса мегасайенс "Сибирский кольцевой источник фотонов" (СКИФ) скорее всего работать будет просто некому. Новосибирскому техническому университету, подавшему заявку на расширение бюджетных мест для инженеров-физиков, почему-то было отказано.

Одним из итогов заседания Госсовета стало поручение президента убрать "вузы-пустышки". Дело вроде бы нужное, но, поскольку процессом руководит небезызвестная вице-премьер Голикова, есть опасения, что дело кончится примерно так же, как и оптимизация в здравоохранении.

"Предложение Путина разогнать "вузы-пустышки" - это не решение проблемы, это просто фраза. Под это дело могут закрыть приличные вузы, а коррумпированные повезут деньги в Москву и откупятся, - рассуждает профессор, завкафедрой политологии Пятигорского лингвистического университета Сергей Передерий. - И ничего не изменится, особенно у нас на Кавказе. В вуз устроиться человеку большая проблема, думаете, по знаниям у нас в вузы берут? Нет. По знакомствам, чтоб купить должность".

КСТАТИ

По данным Организации экономического содружества и развития, расходы на науку в России остаются одними из самых низких. Так, в 2017 году наша страна тратила всего 1,1% ВВП на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Для сравнения: средний показатель по странам - членам ОЭСР составляет 2,37%. От лидеров Россия отстает более чем в 2 раза. Так, Южная Корея тратит 4,55% ВВП, Япония - 3,21%, Германия - 3,04%, США - 2,79%, Китай - 2,15%.

Вы пишите - вам зачтется

Слова экспертов подтверждаются и статистикой. На сегодня, по данным Счетной палаты, Россия участвует менее чем в 5% научных направлений, считающихся самыми перспективными на глобальном рынке исследований и инноваций. А по индексу инновационной активности Всемирной организации интеллектуальной собственности в 2017 году мы и вовсе находились на 46-м месте в мире.

На этом фоне обозначенные в нацпроекте цели выглядят, мягко говоря, странно. Большие сомнения вызывает не только тот факт, что к нам могут захотеть приехать молодые ученые из-за рубежа, не очевидно даже и то, что у нас появятся собственные молодые инноваторы.

По крайней мере последние несколько десятилетий ситуация только ухудшается. Сравните: если в лихие 90-е средний возраст российских исследователей составлял 49 лет, то сегодня планка поднялась уже до 51 года. Более того, в 1995 году, по данным НИУ ВШЭ, исследованиями и разработками в нашей стране занимались более 1 млн человек. К 2017 году эта цифра сократилась на 33,3% - до 707 тыс. человек.

К сожалению, нацпроект "Наука" не предполагает никаких действенных механизмов к тому, чтобы эту тенденцию как-то переломить. Вместо этого судить о достижениях и развитии российской науки будут, в частности, по количеству заявок на получение патента на изобретение. К 2024 году, по планам правительства, наша страна должна войти здесь в пятерку лидеров. Однако, как отмечают аудиторы Счетной палаты, подача заявки на получение патента вовсе не означает практического применения самого изобретения.

Селекцию отфутболили

Единственная сколько-нибудь конкретная практическая задача, поставленная нацпроектом, - это создание селекционно-семеноводческих, селекционно-племенных центров, а также пяти агробиотехнопарков с годовой выручкой не менее 1 млрд рублей.

Опустим вопрос о том, почему из всего многообразия научных отраслей была выбрана именно эта. Это, по сути, вообще не важно, если учитывать, что именно на создание агробиотехнопарков денег в федеральном бюджете не предусмотрено! "Минобрнауки России только прорабатывает участие пяти регионов в создании агробиотехнопарков. Механизмы привлечения внебюджетных источников не разработаны", - констатируют в Счетной палате.

При этом о создании селекционно-семеноводческих и племенных центров у нас говорят уже не одно десятилетие. Тема эта обычно всплывает в связи с необходимостью развития и поддержки отечественного АПК. Кстати, подобная работа в свое время велась в СССР, но в 90-е годы стало не до селекции, так что в этом направлении Россия безнадежно отстала. Каким образом ставшая традиционной для АПК проблема вдруг перекочевала в первоочередные задачи нацпроекта "Наука" - загадка. Все это скорее напоминает этакий бюрократический футбол: не занялись селекционной работой на уровне Минсельхоза, давайте теперь будем ею "не заниматься" в рамках нового нацпроекта.



Кира Ремнёва

Источники

Нацпроект "Наука" годится разве что на распил
Версия (versia.ru), 09/03/2020
Научный расход - Нацпроект "Наука" годится разве что на распил
Новости@Rambler.ru, 09/03/2020

Похожие новости

  • 28/10/2019

    В Москве подвели итоги заседания Совета Проекта 5-100

    ​26 октября в Москве завершил свою работу Совет по повышению конкурентоспособности ведущих университетов Российской Федерации среди ведущих мировых научно-образовательных центров (Совет Проекта 5-100).
    981
  • 16/05/2019

    Как выполняются майские указы в науке?

    ​В череде предпостпраздничных дней совершенно потерялась годовщина очередного майского указа президента Владимира Путина о «догнать и перегнать» развитые страны, в том числе в области науки. Не слышно бравурных отчётов, не видно торжествующих министров и их замов.
    1853
  • 13/11/2018

    Михаил Котюков: число представленных в мировых рейтингах вузов РФ за шесть лет выросло в три раза

    ​Число российских вузов, которые представлены в мировых образовательных рейтингах, за последние шесть лет увеличилось в три раза. Об этом 12 ноября сообщил министр высшего образования и науки Михаил Котюков, выступая на совещании президента России с членами правительства, посвященном повышению конкурентоспособности вузов.
    1795
  • 09/11/2018

    Евгений Куйвашев рассказал о возможностях, которые даст ЭКСПО-2025 развитию сферы образования

    ​Губернатор Евгений Куйвашев представил опыт Свердловской области по реализации образовательных проектов и рассказал о возможностях, которые даст проведение Всемирной выставки ЭКСПО-2025 в Екатеринбурге развитию этой сферы, на специализированном форуме в Париже.
    1651
  • 22/05/2019

    Как должна измениться система образования в России

    ​Современная система образования в России должна решить ключевую проблему - неспособность молодежи делать самостоятельный выбор, зачастую ориентируясь на родителей или веяние моды. К такому выводу пришли во вторник участники пленарного заседания Национального чемпионата "Молодые профессионалы", который проходит с 20 по 24 мая в выставочном центре "Казань Экспо".
    786
  • 24/01/2020

    Министры без портфолио

    Система власти в России не будет переделана. Происходящее не похоже на обещанный «прорыв», разве что — на прорывы коммуникаций. Об этом говорят последние решения Кремля и Белого дома, рассуждает руководитель аналитического отдела Алексей Мазур.
    528
  • 06/05/2019

    О нацпроекте, планах и будущем финансировании российской науки

    ​Должны ли фундаментальные исследования быть «искусством ради искусства» или приятным бонусом от оборонной программы и поддержкой коммерции, что назвали главной проблемой российской науки в Счетной палате, что одинаково волнует и Президиум РАН, и Минобрнауки, а также что в докладе Михаила Котюкова не понравилось Валентине Матвиенко, рассказывает Indicator.
    1567
  • 04/02/2020

    Андрей Фурсенко: новый глава Минобрнауки РФ продолжит курс на интеграцию науки и образования

    ​Президент России Владимир Путин 21 января назначил Валерия Фалькова главой Минобрнауки. Новый министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков должен будет решать задачи по интеграции науки и образования, в чем ему поможет опыт организации научно-образовательного центра (НОЦ).
    520
  • 11/11/2019

    Михаил Котюков отреагировал на критику Владимира Путина из-за количества бюджетных мест

    ​Действующие в России образовательные программы проходят через "период трансформации", заявил министр науки и высшего образования Михаил Котюков в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на канале "Россия 1".
    777
  • 21/09/2020

    Валерий Фальков в Госдуме: испытание ковидом пройдено успешно

    В рамках правительственного часа в Госдуме 16 сентября выступил глава Минобрнауки Валерий Фальков. Поскольку год назад его предшественник Михаил Котюков рассказывал парламентариям о ходе реализации нацпроекта «Наука», в этот раз внимание депутатов было сосредоточено вокруг второй составляющей деятельности ведомства – высшего образования.
    537
  • Новости ФАНО

    • 27/01
      Валерий Фальков проведет встречу с журналистами университетских СМИ
      53
    • 27/01
      Общественный совет при Минобрнауки России провел первое заседание в 2021 году
      73
    • 26/01
      Валерий Фальков: программа по трудоустройству студентов и выпускников вузов 2020 будет продолжена
      142
    • 26/01
      Встреча Валерия Фалькова с победителями Премии «Студент года 2020»
      175
    • 25/01
      В Татьянин день запустят премию «Студент года - 2021»
      183
    • 25/01
      Восстанавливая мир. Для преодоления кризисов солдат и дипломатов мало. Нужны ученые
      158
    • 25/01
      Межведомственная рабочая группа по разработке и реализации НТИ одобрила два новых проекта
      182
    • 21/01
      Страсти по просвещению: Что беспокоит ученых и просветителей в поправках к закону «Об образовании»?
      207
    • 21/01
      Конец эпохи просвещения
      201
    • 21/01
      Заседание президиума оргкомитета по проведению в России Года науки и технологий
      223
    • 20/01
      Дистант как норма жизни и ЕГЭ по-новому: репортаж с Гайдаровского форума
      262
    • 20/01
      Депутат Госдумы Сергей Неверов: дистанционка не заменит очного обучения
      179
    • 15/01
      Гайдаровский форум-2021: итоги первого дня
      498
    • 15/01
      Валерий Фальков о социальной успешности и роли образования
      426
    • 15/01
      Посол РФ в Белоруссии: важно расширять взаимодействие вузов с учетом запросов рынка
      346
    • 14/01
      Определено число бюджетных мест на 2022/2023 учебный год
      252
    • 12/01
      О Программе стратегического академического лидерства
      396
    • 12/01
      Утверждён состав оргкомитета и президиума по проведению в России Года науки и технологий
      362
    • 11/01
      Новая программа научных исследований объединит всю фундаментальную науку
      449
    • 11/01
      Год науки и технологий в России
      688
    • 11/01
      Научная деятельность интересует только 10% студентов очной формы обучения в вузах
      213
    • 11/01
      Правительство расширит грантовую поддержку в области науки
      390
    • 29/12
      Видеопоздравление Валерия Фалькова с наступающим Новым годом
      968
    • 29/12
      Дмитрий Чернышенко: Минобрнауки поручено разработать план мероприятий в Год науки
      354
    • 29/12
      В Минобрнауки заявили о достижении основных параметров нацпроекта «Наука» на 2020 год
      322
    • 29/12
      В Минобрнауки озвучили размер поддержки вузов в период пандемии
      279
    • 28/12
      Валерий Фальков: российской науке нужно спокойное развитие, а не революционные реформы
      342
    • 28/12
      Председатель ВАК Владимир Филиппов: Новый закон возрождает и восстанавливает в правах научную аспирантуру
      382
    • 28/12
      Владимир Филиппов: Журналам из перечня ВАК изменят условия и поднимут планку
      416
    • 25/12
      Отклик Минобрнауки России на предложения по кардинальному реформированию науки в России
      563
    • 25/12
      Валерий Фальков: вузы вернутся к очному обучению в 2021 году
      794
    • 25/12
      В России начал работу Совет по реализации государственной молодежной политики
      502
    • 25/12
      В Минобрнауки России вручены премии Правительства РФ в области науки и техники
      455
    • 22/12
      Валерий Фальков провел заседание Коллегии Минобрнауки России
      359
    • 22/12
      На телеканале Россия 24 выходит многосерийный документальный фильм "Наука. Территория героев"
      304
    • 22/12
      Минобрнауки: нацпроект "Наука" не претерпел стратегических изменений после корректировки
      300
    • 21/12
      Валерий Фальков: Объединять вузы и НИИ не будут
      368
    • 16/12
      Минобрнауки будет развивать студенческий бизнес
      366
    • 16/12
      Валерий Фальков: в образовании у России и Беларуси абсолютно общее понимание - от школы до вуза
      468
    • 15/12
      Валерий Фальков встретился с участниками VIII Белорусско-Российского молодежного форума
      457
    • 14/12
      Валерий Фальков о зимней сессии в COVID, дополнительных бюджетных местах и судьбе иностранных студентов
      445
    • 12/12
      Заседание Совета по интеллектуальной собственности «Трансформация сферы интеллектуальной собственности: законодательный аспект»
      510
    • 12/12
      Проект 5-100 завершился. Да здравствует ПСАЛ?
      748
    • 12/12
      На выставке "Вузпромэкспо" показали более 100 высокотехнологичных новинок
      484
    • 12/12
      В Государственной Думе обсудили удаленный формат обучения
      477
    • 11/12
      В программе "Карбоновые полигоны" примут участие вузы из 12 регионов России
      771
    • 11/12
      Минобрнауки РФ поддерживает межбюджетный формат поддержки НОЦ
      544
    • 11/12
      О приеме материалов кандидатов на должности руководителей 17 научных организаций, подведомственных Минобрнауки
      434
    • 11/12
      Открытие VII ежегодной национальной выставки «ВУЗПРОМЭКСПО-2020»
      507
    • 11/12
      Валерий Фальков: Идеи, которые рождаются в стенах университетов, должны найти продолжение на производстве
      540

    НОВОСТИ СИБИРСКОЙ НАУКИ

    Главная публичная научно-техническая библиотека Сибирского отделения Российской академии наук

    E-mail: feedback@sib-science.info

    О проекте

    Yandex.Metrica