​На днях провел свое первое в этом году заседание Научно-координационный совет (НКС) при Федеральном агентстве научных организаций.

Первый заместитель руководителя агентства Алексей Медведев представил совету отчет о деятельности ФАНО России в прошлом году и программу работы на текущий год. Разговор касался многих направлений, вызывающих особый интерес научного сообщества, - реструктуризации, оценки результативности академических институтов, финансирования агентства, выполнения известного "майского" указа Президента РФ о доведении к 2018 году средних заработных плат (СЗП) научных сотрудников до 200% от СЗП в соответствующем регионе. 

Судя по представленным А.Медведевым материалам, интеграционный процесс пойдет ускоренными темпами. Если за два прошедших года было создано 27 крупных федеральных и региональных исследовательских центров, то в 2017 году планируется сформировать еще 58 (список утвержден Правительством РФ). Темы исследований всех этих структур соответствуют приоритетам, прописанным в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, подчеркнул первый заместитель руководителя ФАНО.

Проводился ли мониторинг деятельности новых ФИЦ и РИЦ, поинтересовался академик Виктор Полтерович. По словам А.Медведева, анализ ведется постоянно, и его результаты докладываются на разных площадках. 

- Как оценить эти результаты? - попросил уточнить академик. - Может, мы вообще не то делаем? 

- Методическая платформа для такой оценки должна быть создана, - вступил в разговор руководитель агентства Михаил Котюков. - Если бы процесс реструктуризации носил исключительно технократичный характер, можно было бы просто каждый квартал вывешивать таблицу достигнутых показателей. Но мы ведем разговор вокруг идеологии объединения. Давайте вместе подумаем над форматом представления итогов на НКС, чтобы совет понимал, куда мы движемся.

Руководитель ФАНО сообщил, что достигнута договоренность о проведении совместных заседаний НКС и Президиума РАН. Он отметил, что одним из направлений взаимодействия может и должно стать рассмотрение промежуточных результатов и планов работы вновь созданных крупных исследовательских центров.

На вопрос, будет ли продолжено финансирование программ развития ФИЦ и РИЦ, ответил Алексей Медведев. По его словам, дополнительную поддержку наверняка получат только уже принятые программы. "С обеспечением же вновь принимаемых есть проблемы, связанные с существующими бюджетными ограничениями", - отметил он.

Получается, что центрам, которые будут созданы в текущем году, повезет меньше, чем первопроходцам. Зато они, как и все объединенные организации, пока не подлежат оценке результативности, по итогам которой институты будут распределены на три группы (лидеры, стабильно работающие, утратившие научный профиль и перспективы развития). О том, что оценка начинается, сообщила ответственный секретарь НКС Евгения Степанова. Сформированы ведомственная комиссия, 31 экспертный совет, пул экспертов, отметила она. Более половины привлекаемых к экспертизе специалистов приглашены "со стороны": они работают вне академической системы. 

Буквально на следующий день после заседания НКС было выпущено распоряжение о проведении оценки результативности деятельности институтов в 2013-2015 годах. В списке участников - 500 организаций. Как и в случае с реструктуризацией, процесс напоминает гонку - завершить все действия планируется за три с половиной месяца. 

Методику оценки ФИЦ и РИЦ (в перспективе они тоже должны пройти эту процедуру) еще предстоит разработать. 

О ходе исполнения бюджета ФАНО рассказала начальник Финансово-экономического управления агентства Наталья Сибирякова. За первый квартал ФАНО удалось получить дополнительно к выделенным на год 73 миллиардам рублей еще почти 9 миллиардов. Основная часть этих денег - средства на повышение зарплат ученых в соответствии с "майским" указом президента, а также ассигнования на высокотехнологичную медицинскую помощь.

Михаил Котюков заявил, что агентство не собирается останавливаться на достигнутом.

- В настоящее время идет обсуждение поправок в бюджет 2017 года, в связи с чем ФАНО подготовило заявки для увеличения финансирования, - сообщил он. - Наши запросы касаются строительства объектов, приобретения оборудования, повышения зарплат и еще ряда важнейших вопросов. 

Директор Физико-технического института им. А.Ф.Иоффе РАН академик Андрей Забродский заметил, что на реализацию "майского" указа Президента РФ по зарплатам выделяется недостаточно бюджетных средств. 

- С 1990-х годов мы живем, то проваливаясь в кризис, то ненадолго из него выбираясь, - заявил он. - Когда мы в кризисе, почти единственная статья расходов - зарплаты, когда выбираемся - появляются средства и на материальную базу. Сейчас кризиса вроде бы нет, но мы сосредоточили все силы на повышении зарплат. Как мы потом будем вылезать из той ямы, в которую огромными усилиями сейчас сами себя загоняем? Износ оборудования - гигантский, здания требуют капитального ремонта. В документах написано, что обеспечить выполнение майских указов должно правительство. Но складывается впечатление, что основная тяжесть падает на институты.

- У вас правильное впечатление! - прокомментировал Михаил Котюков.

- Даже в непростых финансовых условиях нам удается чего-то добиться, - добавил он позже. - ФАНО России бросает много сил на повышение зарплат, но основная ответственность за выполнение указа лежит на директорах. 

Наталья Сибирякова пояснила: ФАНО будет отправлять в институты дополнительные средства на повышение зарплат ученым ежеквартально. В начале года случилась задержка, но со второго квартала деньги в организации пойдут. На эти цели ФАНО резервирует и собственные средства: эта помощь придет в конце года.

Члены НКС высказались по поводу порядка распределения в рамках ФАНО стипендий Президента и Правительства РФ для аспирантов, обучающихся по специальностям, которые соответствуют приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики. Квоты на такие стипендии стали предоставляться ФАНО с 2014 года. На 2017/2018 учебный год  выделена 21 стипендия президента (14 тысяч рублей в месяц) и 35 стипендий правительства (10 тысяч). До сих пор ФАНО распределяло их по организациям пропорционально численности аспирантов, обучающихся по указанным выше тематикам. В дальнейшем к отбору претендентов на стипендии, видимо, подключится НКС. 

Довольно подробно обсуждался на заседании совета вопрос о деятельности базовых кафедр и совместных лабораторий научных и образовательных организаций. Принято решение обобщить имеющийся опыт и оптимизировать модель взаимодействия исследовательских институтов с вузами. 

Надежда Волчкова

Источники

Погнали! ФАНО взвинчивает темп.
Поиск (poisknews.ru), 05/05/2017

Похожие новости

  • 13/06/2017

    Совместное заседание Российской академии наук и Научно-координационного совета при ФАНО России. Текстовая трансляция

    В Президентском зале РАН на Ленинском проспекте началось совместное заседание Научно-координационного совета при ФАНО России и Российской академии наук. В ходе мероприятия буду обсуждаться вопросы реструктуризации и финансирования научных организаций, подведомственных ФАНО, итоги работы федеральных исследовательских центров, о ходе исполнения бюджета ФАНО за II квартал 2017 года, методологические подходы к финансированию научных исследований в рамках государственного задания.
    2294
  • 16/06/2017

    Основные структурные преобразования сети научных институтов планируется завершить в 2017 году

    На первом совместном заседании Научно-координационного совета при ФАНО России и Президиума РАН с докладом о ходе реструктуризации сети академических институтов выступил первый заместитель руководителя ФАНО России Алексей Медведев.
    1901
  • 07/07/2016

    Приступила к работе Комиссия по развитию научной инфраструктуры организаций ФАНО России

    ​30 июня 2016 года состоялось первое заседание Комиссии по развитию научной инфраструктуры организаций, подведомственных ФАНО России.Комиссия займется вопросами развития и повышения эффективности работы сети центров коллективного пользования (ЦКП) и уникальных научных установок (УНУ), а также обеспечения доступа к ним третьих лиц.
    2400
  • 05/10/2019

    Михаил Котюков: Университеты и научные организации открыты к сотрудничеству с индустриальными партнерами

    Михаил Котюков принял участие в Открытом заседании рабочей группы по вопросам снижения зависимости нефтеперерабатывающей и нефтегазохимической промышленности от импорта оборудования, комплектующих, технологий и услуг при Экспертном совете Минэнерго России.
    283
  • 25/04/2017

    ФАНО получило на поддержку науки дополнительные 9 млрд рублей

    Федеральное агентство научных организаций России (ФАНО) в первом квартале этого года получило дополнительные 9 млрд рублей для финансирования подведомственных ему организаций и повышения зарплат ученым.
    1476
  • 10/02/2016

    «Искать инициаторов реформы РАН — не наша задача»: онлайн-интервью с руководителем ФАНО Михаилом Котюковым

    ​Оценка эффективности институтов РАН будет проведена в конце 2016 года, а бюджет Академии из-за кризиса был сокращен всего на 5%. В редакции «Газеты.Ru» завершилось онлайн-интервью с руководителем Федерального агентства научных организаций Михаилом Котюковым.
    2248
  • 05/04/2017

    Михаил Котюков: «Развитие науки и инновационного потенциала – важные элементы глобального развития»

    ​В ТАСС состоялась пресс-конференция, посвященная выходу исследования Института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова Российской академии наук (ИМЭМО РАН) «Мир 2035. Глобальный прогноз».
    1353
  • 09/04/2016

    Михаил Котюков: «Наша задача – обеспечить доступ ученых к научному оборудованию»

    ​На встрече с руководителями федеральных СМИ в пресс-центре МИА «Россия сегодня» глава ФАНО России рассказал о планах агентства по развитию исследовательской инфраструктуры и новых формах взаимодействия академических институтов и вузов.
    2671
  • 22/04/2019

    На «правительственном часе» в Совете Федерации выступил Михаил Котюков

    ​Министр рассказал о мерах Правительства РФ по обеспечению научно-технологического развития России. На 457-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа» Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюковрассказал о мерах Правительства РФ по обеспечению научно-технологического развития России.
    839
  • 21/11/2016

    В ФАНО России прошла рабочая встреча с представителями компании Clarivate Analitics

    ​Руководитель ФАНО России Михаил Котюков рассказал участникам совещания о направлениях деятельности Агентства и подведомственных ему организаций. Он отметил, что ФАНО России уже имеет опыт работы с Thomson Reuter, при этом подчеркнув: «Для нас важно как продвижение российских журналов в международных научных реферативных базах, так и совершенствование системы управления результатами интеллектуальной деятельности».
    1648